国会谈判陷僵局 特朗普签四政令强推疫情纾困措施

  中新社华盛顿8月8日电 (记者 陈孟统)新一轮疫情纾困方案立法迟迟无果,美国总统特朗普8日签署四份行政文件,以延长部分过期的财政救助措施。但此举被认为突破了白宫的行政权限,是对国会立法和监督权的挑战。

  特朗普当天在其位于新泽西州的私人俱乐部举行发布会,并签署上述文件。这四项措施分别是,为失业者提供每周400美元的失业救济金;推迟年薪10万美元以下美国人的缴税日期至年底;继续减免学生贷款至年底以及旨在保护租客的暂缓驱逐措施。

    资料图:美国总统特朗普。

  特朗普在会上抨击国会民主党人面对疫情表现出了“不爱国”的行为。他说,“如果在11月3日大选获胜,我计划免除这些税,并永久性削减工资税。”

  根据美国宪法,国会对于政府财政预算和支出拥有立法和监督权,相关法案需要获两院投票通过,并由总统签署才能正式生效。为绕过这一程序,特朗普当天采用签署“备忘录”和“行政令”的形式,通过盘活财政现有资金和调用救灾资金等方式,推行上述措施。

  美国会众议长、民主党人佩洛西8日发布声明说,特朗普宣布的是“不切实际、不足和狭隘的政策声明”,这些举措将大幅削减数百万人迫切需要的失业救济金,危及美国人的社会保障和医疗保险。

  《华盛顿邮报》评价称,特朗普此举是在用行政措施挑战国会的税收和财政拨款权。该报援引专家观点称,“总统不能通过行政命令获得新的财政资金,这些行政命令恰恰凸显了总统在法律上的限制。”

  在四项措施中,失业救济金的延长周期以及金额,是此前白宫和国会谈判的关键分歧。美国在3月底推出2万亿美元的财政刺激方案,以应对疫情。其中包括每周为失业者提供600美元的失业救济金,但这一政策已于7月底到期。

  美国7月份的失业率仍处10.2%的历史高位。据美国劳工部统计,7月份美国失业人口为1630万,其中近800万人失业15周以上。

  这已不是特朗普第一次绕过国会批准,落实推进政策所需的资金。2019年,为建设美墨边境墙,特朗普曾宣布“国家紧急状态”,调拨国防部、财政部等多处资金支援建墙。

  对于是否担心自己的做法会遭遇法律挑战,特朗普在8日回应说,“我猜他们可能会发起诉讼,也可能不会,但他们赢不了。”

  据美国约翰斯·霍普金斯大学数据,截至8日20时,美国新冠肺炎感染人数已达499.4万,死亡16.2万人。

  除了失业救济金问题,美国民主、共和两党还在学校复课援助拨款等问题上存在分歧。美国舆论认为,应对疫情,白宫无法只依靠行政分支单方面的力量,更需要国会两党合作和妥协才能真正解决问题。(完)

【编辑:何路曼】

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